Le point sur la situation au 1er janvier
L’effet des nouvelles mesures sur les grilles indiciaires et le déroulé de carrière
Dans le cadre des mesures gouvernementales annoncées en juillet, la ministre Amélie de Montchalin a claironné de façon éhontée sur le niveau de l’augmentation salariale au bénéfice des agents de catégorie C, restant sourde à toutes revendications de mesures salariales générales dont le dégel immédiat de la valeur du point d’indice.
Pour la CGT, toutes ces mesures sont loin de répondre aux aspirations des personnels et ne feront qu’aggraver le tassement de l’amplitude des carrières.
Et les rajouts permanents de quelques points d’indice pour les 1er échelons C, ne consistent encore une fois qu’à s’aligner sur le SMIC. Le gouvernement a d’ailleurs été contraint de prendre un nouveau décret – n° 2021-1749 du 22/12/2021- portant relèvement du minimum de traitement dans la fonction publique qui modifie le décret 85-1148 du 24/10/1985 relatif à la rémunération des personnels de la fonction publique.
Car si l’on déduit pour les 850 000 agents C de l’État, les 15€ octroyés au titre de la PSC, le gain mensuel se situe entre 25 et 85€ par l’octroi « d’une bonification d’ancienneté » d’un an et par des mesures de « revalorisation des bas salaires » et « d’accélération de carrière » sur les bas de grilles C (mesures précisées dans le Décret n° 2021-1834 du 24/12/2021).
Ces différents décrets modifient les décrets 2016-580 du 11 mai 2016 relatif à la catégorie C et 2008-836 relatif à l’échelonnement indiciaire, et par effet le décret 2009-1388 du 11 novembre 2009 relatif à la catégorie B (pour le C en B).
I – RELEVEMENT DU MINIMUM FONCTION PUBLIQUE :
À compter du 1er janvier 2022 le minimum de traitement fixé par la grille régissant la rémunération de la fonction publique augmente : aujourd’hui fixé à l’indice majoré 340 (soit indice brut 367) il passe à l’indice majoré (IM) 343 (soit indice brut 371).
Le décret 85-1148 précise article 8 que les fonctionnaires occupant à temps complet un emploi doté d’un indice inférieur à l’IM 343 perçoivent néanmoins le traitement afférent à l’IM 343. Cela concerne donc les 3 premiers échelons du grade C1 et le 1er échelon du grade C2 (cf. le tableau page 3).
Ce décret aligne également l’indice de référence de l’indemnité de résidence de certains agents sur celui de l’indice minimum de traitement, soit IM 343.
II – UNE BONIFICATION D’ANCIENNETÉ :
À titre exceptionnel, une bonification d’ancienneté d’un an est attribuée aux fonctionnaires de catégorie C (régis par le décret n° 2016-580) et pour les trois grades C1, C2 et C3.
Si celle-ci concerne un nombre important de cadres C, elle ne s’applique qu’une seule fois au 1er janvier 2022. Les agents vont donc bénéficier d’un passage à l’échelon supérieur accéléré d’un an, mais ils auraient eu ce gain mécaniquement l’année suivante.
Et cette bonification s’applique après le reclassement effectué dans les grades C1 et C2 (conformément à l’article 3 du décret 2021-1834) présenté dans le tableau suivant.
III – LES NOUVELLES GRILLES C1 ET C2 DE LA CATEGORIE C :
Classement dans la nouvelle grille C1 et C2 au 1er janvier 2022 :
Le décret 2021-1834 modifie le nombre d’échelons des grades C1 et C2 ainsi que la durée de certains d’entre eux. Les fonctionnaires de catégorie C ou de même niveau qui détiennent un grade situé en échelle de rémunération C1 et C2 ainsi que les fonctionnaires détachés dans ces grades sont reclassés comme suit :
ECHELONS DANS L’ANCIEN GRADE C1 | ECHELONS DANS LE NOUVEAU GRADE C1 | ancienneté conservée dans la limite de la durée d’échelon |
12e échelon | 11e échelon | Ancienneté acquise |
11e échelon | 10e échelon | Ancienneté acquise |
10e échelon | 9e échelon | Ancienneté acquise |
9e échelon | 8e échelon | Ancienneté acquise |
8e échelon | 7e échelon | 3/2 de l’ancienneté acquise |
7e échelon | 6e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
6e échelon | 5e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
5e échelon | 4e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
4e échelon | 3e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
3e échelon | 2e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
2e échelon | 1er échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
1er échelon | 1er échelon | Sans ancienneté |
ECHELONS DANS L’ANCIEN GRADE C2 | ECHELONS DANS LE NOUVEAU GRADE C2 | ancienneté conservée dans la limite de la durée d’échelon |
12e échelon | 12e échelon | Ancienneté acquise |
11e échelon | 11e échelon | Ancienneté acquise |
10e échelon | 10e échelon | Ancienneté acquise |
9e échelon | 9e échelon | Ancienneté acquise |
8e échelon | 8e échelon | Ancienneté acquise |
7e échelon | 7e échelon | Ancienneté acquise |
6e échelon | 6e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
5e échelon | 5e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
4e échelon | 4e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
3e échelon | 3e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
2e échelon | 2e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
1er échelon | 1er échelon | Ancienneté acquise |
Les services accomplis dans les grades C1 et C2 avant le 1er janvier 2022 sont assimilés à des services accomplis dans les grades de reclassement ci-dessus.
- Effets pour les tableaux d’avancement et examens professionnels :
Les tableaux d’avancement établis au titre de 2022 pour l’accès aux grades situés en échelle de rémunération C2 ou C3 demeurent valables jusqu’au 31 décembre 2022.
Les fonctionnaires C ainsi promus par tableau, sont classés dans le grade d’avancement en tenant compte de la situation qui aurait été la leur dans les conditions des dispositions antérieures au présent décret. Puis ils sont reclassés, à la date de leur promotion, dans les nouvelles grilles ci-dessus.
Les examens professionnels pour l’accès au grade C2 dont les arrêtés d’ouverture ont été publiés avant la date d’entrée en vigueur du présent décret se poursuivent jusqu’à leur terme conformément aux règles définies pour leur organisation.
IV – MODIFICATION DE LA CARRIERE C (décret 2016-580 du 11 mai 2016 modifié)
- Le nombre d’échelons est ainsi modifié :
- Les grades classés en C1 comportent 11 échelons (il en avait 12 depuis le 1/1/2020) ;
- Les grades classés en C2 comportent 12 échelons (sans changement) ;
- Les grades classés en C3 comportent dix échelons (sans changement).
- Les durées d’échelon des grades C1 et C2 sont modifiées.
- Durée des échelons en C1 : accès au grade terminal en 19 ans (avant 25 ans)
- Durée des échelons en C2 : accès au grade terminal en 20 ans (avant 25 ans)
- Durée des échelons en C3 (sans changement) : accès au grade terminal en 19 ans ;
- Grille indiciaire des grades de catégorie C au 1er janvier 2022 : valeur brut du point d’indice 4,6860 €
au 1er janvier 2021 | au 1er janvier 2022 | Gain en point Indice | ||||
GRADE C1 | Durée | Indice majoré | GRADE C1 | Durée | Indice majoré | |
12e échelon | 382 | 11e échelon | – | 382 | ||
11e échelon | 4 ans | 372 | 10e échelon | 4 ans | 372 | – |
10e échelon | 3 ans | 363 | 9e échelon | 3 ans | 363 | – |
9e échelon | 3 ans | 354 | 8e échelon | 3 ans | 354 | – |
8e échelon | 2 ans | 348 | 7e échelon | 3 ans | 351 | +3 |
7e échelon | 2 ans | 342 | 6e échelon | 1 an | 348 | +6 |
6e échelon | 2 ans | 337 | 5e échelon | 1 an | 345 | +8 |
5e échelon | 2 ans | 336 | 4e échelon | 1 an | 343 | +7 |
4e échelon | 2 ans | 335 | 3e échelon | 1 an | 342 – 343 * | +8 |
3e échelon | 2 ans | 334 | 2e échelon | 1 an | 341 – 343 * | +9 |
2e échelon | 2 ans | 333 | 1e échelon | 1 an | 340 – 343 * | +10 |
1e échelon | 1 an | 332 | +11 | |||
au 1er janvier 2021 | au 1er janvier 2022 | |||||
GRADE C2 | Durée | Indice majoré | Durée | Indice majoré | ||
12e échelon | – | 420 | – | 420 | – | |
11e échelon | 4 ans | 412 | 4 ans | 412 | – | |
10e échelon | 3 ans | 404 | 3 ans | 404 | – | |
9e échelon | 3 ans | 392 | 3 ans | 392 | – | |
8e échelon | 2 ans | 380 | 2 ans | 380 | – | |
7e échelon | 2 ans | 365 | 2 ans | 370 | +5 | |
6e échelon | 2 ans | 354 | 1 an | 365 | +11 | |
5e échelon | 2 ans | 346 | 1 an | 360 | +14 | |
4e échelon | 2 ans | 338 | 1 an | 354 | +16 | |
3e échelon | 2 ans | 336 | 1 an | 346 | +10 | |
2e échelon | 2 ans | 335 | 1 an | 343 | +8 | |
1er échelon | 1 an | 334 | 1 an | 341 – 343 * | +9 | |
au 1er janvier 2021 | au 1er janvier 2022 | |||||
GRADE C3 | Durée | Indice majoré | Durée | Indice majoré | ||
10e échelon | – | 473 | – | 473 | – | |
9e échelon | 3 ans | 450 | 3 ans | 450 | – | |
8e échelon | 3 ans | 430 | 3 ans | 430 | – | |
7e échelon | 3 ans | 415 | 3 ans | 415 | – | |
6e échelon | 2 ans | 403 | 2 ans | 403 | – | |
5e échelon | 2 ans | 393 | 2 ans | 393 | – | |
4e échelon | 2 ans | 380 | 2 ans | 380 | – | |
3e échelon | 2 ans | 368 | 2 ans | 368 | – | |
2e échelon | 1 an | 358 | 1 an | 361 | +3 | |
1er échelon | 1 an | 350 | 1 an | 355 | +5 |
* Pour ces 3 échelons en C1 et cet échelon en C2, les agents perçoivent un traitement référent à l’indice 343 même si le décret sur l’échelonnement indiciaire n’est pas à ce jour modifié pour la catégorie C.
- Recrutement dans le grade C2 : agent d’un grade classé en C1 lors de sa nomination :
SITUATION GRADE C1 | CLASSEMENT AU GRADE C2 | ancienneté d’échelon conservée dans la limite de la durée d’échelon |
11e échelon | 9e échelon | Sans ancienneté |
10e échelon | 8e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise |
9e échelon | 7e échelon | 2/3 de l’ancienneté acquise |
8e échelon | 6e échelon | Sans ancienneté |
7e échelon | 5e échelon | Sans ancienneté |
6e échelon | 4e échelon | Sans ancienneté |
5e échelon | 3e échelon | Ancienneté acquise |
4e échelon | 2e échelon | Ancienneté acquise |
3e échelon | 2e échelon | Sans ancienneté |
2e échelon | 1er échelon | Ancienneté acquise |
1er échelon | 1er échelon | Sans ancienneté |
- Avancement de grade de C1 à C2 et de C2 à C3 :
- De C1 à C2 : promotion par TA ou Examen professionnel dans les conditions suivantes :
Par Tableau d’avancement :
- avoir atteint le 6ème échelon du grade C1;
- et compter au moins 5 ans de services effectifs dans ce grade, ou dans un grade doté de la même échelle de rémunération d’un autre corps ou cadre d’emploi de Catégorie C ou d’un grade équivalent ;
Par Examen professionnel :
– avoir au moins atteint le 4ème échelon du grade C1 ;
– et compter au moins 3 ans de services effectifs dans ce grade, ou dans un grade doté de la même échelle de rémunération d’un autre corps ou cadre d’emploi de Catégorie C ou d’un grade équivalent ;
Grade C1 | Indice majoré | Grade C2 | ancienneté d’échelon conservée dans la limite de la durée d’échelon | Indice majoré |
11e échelon | 382 | 9e échelon | Ancienneté acquise | 392 |
10e échelon | 372 | 8e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise | 380 |
9e échelon | 363 | 7e échelon | 2/3 de l’ancienneté acquise | 370 |
8e échelon | 354 | 6e échelon | 1/3 de l’ancienneté acquise | 365 |
7e échelon | 351 | 5e échelon | 1/3 de l’ancienneté acquise | 360 |
6e échelon | 348 | 4e échelon | Ancienneté acquise | 354 |
5e échelon | 345 | 3e échelon | Ancienneté acquise | 346 |
4e échelon | 343 | 2e échelon | Ancienneté acquise | 343 |
- De C2 à C3 : la promotion se fait toujours uniquement par Tableau d’avancement à condition :
– d’avoir atteint le 6ème échelon du grade C2 ;
– et de compter au moins 5 ans de services effectifs dans ce grade, ou dans un grade doté de la même échelle de rémunération d’un autre corps ou cadre d’emploi de Catégorie C ou d’un grade équivalent ;
Grade C2 | Indice majoré | Grade C3 | ancienneté d’échelon conservée dans la limite de la durée d’échelon | Indice majoré |
12e échelon | 420 | 8e échelon | Ancienneté acquise | 430 |
11e échelon | 412 | 7e échelon | 3/4 de l’ancienneté acquise | 415 |
10e échelon | 404 | 7e échelon | Sans ancienneté | 415 |
9e échelon | 392 | 6e échelon | 2/3 de l’ancienneté acquise | 403 |
8e échelon | 380 | 5e échelon | Ancienneté acquise | 393 |
7e échelon | 370 | 4e échelon | Ancienneté acquise | 380 |
6e échelon | 365 | 3e échelon | Ancienneté acquise | 368 |
V – RECLASSEMENT DE C EN B :
Par effet, le reclassement du grade C1 au 1er grade de B (III art.13 du décret du 11/11/2009) est modifié :
CATEGORIE C | CATEGORIE B | |||
Grade C1 | Indice majoré | 1er Grade | Ancienneté conservée dans la limite de la durée de l’échelon | Indice majoré |
11e échelon | 382 | 7e échelon | Ancienneté acquise | 396 |
10e échelon | 372 | 6e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise | 381 |
9e échelon | 363 | 5e échelon | 2/3 de l’ancienneté acquise | 369 |
8e échelon | 354 | 4e échelon | Ancienneté acquise | 361 |
7e échelon | 351 | 3e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise, majoré d’un an | 355 |
6e échelon | 348 | 3e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise | 355 |
5e échelon | 345 | 2e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise, majoré d’un an | 349 |
4e échelon | 343 | 2e échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise | 349 |
3e échelon | 342 | 1er échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise, majoré d’un an | 343 |
2e échelon | 341 | 1er échelon | 1/2 de l’ancienneté acquise | 343 |
1er échelon | 340 | 1er échelon | Sans ancienneté | 343 |
Montreuil, 24 février 2022